合肥市人民政府關(guān)于《巢湖市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的批復
巢湖市人民政府:你市《關(guān)于報請審批巢湖市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的請示》收悉?,F(xiàn)批復如下:
一、原則同意《巢湖市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》是巢湖市各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù),請認真組織實施。巢湖市是合肥市東南部副中心、長三角G60科創(chuàng)走廊重要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、全國重要的山水旅游度假城市?!兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生。
二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年,巢湖市耕地保有量不低于102.54萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于91.16萬畝;生態(tài)保護紅線面積不低于548.71平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在135.19平方千米以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過上級下達指標,其中2025年不超過4.22億立方米。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。嚴格保護耕地資源,保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求,拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間,強化現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的空間保障。加強生態(tài)空間的保護和管控,做好自然保護地和水源保護區(qū)等重要生態(tài)空間保護,強化巢湖保護利用,整體提升柘皋河、清溪河等濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,扎實推進巢湖礦山生態(tài)修復。構(gòu)建等級合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和用地布局,推動市域城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。
四、落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好分階段時序管控,合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛和盤活力度,合理開發(fā)利用城市地下空間,引導土地復合利用,提高土地節(jié)約集約利用水平,促進城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。
五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局,統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,合理安排居住用地,推進社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴格城市綠線、藍線、紫線和黃線管控,系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間,穩(wěn)步推進城市更新。落實歷史文化保護線管理要求,保護各級文物保護單位。強化城市設(shè)計、村莊規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài),彰顯富有地域特色的城鄉(xiāng)風貌,整體嚴格保護巢湖、銀屏山、龜山等自然山水格局。
六、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,完善城市快速路、主干路網(wǎng)布局,促進市域交通一體化發(fā)展,構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎(chǔ)設(shè)施空間,積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化防災減災救災設(shè)施布局,健全公共安全和綜合防災體系,提高國土空間安全韌性。
七、維護規(guī)劃嚴肅性權(quán)威性?!兑?guī)劃》是對巢湖市國土空間作出的全局安排,是全市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執(zhí)行,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求,健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制,將規(guī)劃評估結(jié)果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制,實施規(guī)劃全生命周期管理。
八、做好規(guī)劃實施保障。要加強組織領(lǐng)導,做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開。要依據(jù)經(jīng)批準的總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃,依據(jù)詳細規(guī)劃核發(fā)規(guī)劃許可,加強城市設(shè)計方法運用,建立國土空間相關(guān)專項規(guī)劃統(tǒng)籌管理制度,強化對各專項規(guī)劃的約束指導,確?!兑?guī)劃》確定的各項目標和任務(wù)落地落實。要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署,不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。
《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
2024年12月31日
來源 巢湖市人民政府網(wǎng)站
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