巢湖一公司負責人虛開增值稅普通發(fā)票45萬余元！能不能不起訴？

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公開聽證

“我宣布：巢湖市人民檢察院對戴某某虛開發(fā)票案擬不起訴公開聽證會現在開始！”

隨著主持人一聲令下，6月10日上午10:30，一場特殊的公開聽證會在巢湖市人民檢察院檢務工作區(qū)拉開帷幕。這是巢湖市人民檢察院首次對涉民營經濟案件擬不起訴召開公開聽證會，也是合肥市人民檢察院與巢湖市人民檢察院首次聯合舉辦公開聽證會。

人民監(jiān)督員、人大代表、政協委員、社區(qū)代表、法律援助律師、偵查機關辦案人員、檢察機關案件承辦檢察官、院民營辦參加會議。

2020年5月18日，巢湖市公安局以戴某某涉嫌虛開發(fā)票罪移送巢湖市人民檢察院審查起訴。收到案件后，巢湖市人民檢察院立即啟動涉民企案件快速審查辦理機制，嚴格按照涉民企案件“雙審查”機制的要求進行辦理，承辦檢察官通過查閱卷宗、訊問犯罪嫌疑人、實地走訪等方式對案件情況、涉案公司經營情況等進行全面審查。

檢察官發(fā)表意見，就擬作不起訴情況進行說明。

犯罪嫌疑人戴某某作為公司負責人，為達到公司少交稅款的目的，虛開增值稅普通發(fā)票，金額共計人民幣455600元。公安機關立案后，戴某某于2019年11月29日投案自首，并已全部退贓。

案件承辦檢察官認為，在疫情下企業(yè)復工復產的關鍵時期，如果對公司負責人戴某某“一訴了之”，會對公司納稅信用等級、企業(yè)經營發(fā)展和轉型帶來極大負面影響，根據高檢院和省院服務保障民營經濟健康發(fā)展部署要求，經綜合審查，承辦檢察官對該案擬作不起訴決定，并將案件情況及時上報本院民營辦。

2020年6月4日下午，巢湖市人民檢察院檢察官到涉案公司實地走訪核實，了解企業(yè)實際經營以及復工復產情況。


6月8日，巢湖市人民檢察院就戴某某虛開發(fā)票案擬作不起訴決定向合肥市人民檢察院報告，申請商請合肥市司法局選派人民監(jiān)督員參加公開聽證。合肥市人民檢察院立即將其信息錄入安徽省人民監(jiān)督員系統，并聯系司法局選派2名人民監(jiān)督員。

犯罪嫌疑人戴某某進行陳述。

聽證會上，案件承辦檢察官對案情進行了介紹，聽證員就有關問題進行了提問，犯罪嫌疑人戴某某也作出了陳述，他表示：“事情發(fā)生后我非常后悔，也希望能給我一次改過自新的機會，以后我一定會遵紀守法，絕不再犯，同時更加用心經營企業(yè)，為社會作出更大貢獻?！?br />

人民監(jiān)督員韓憲德對本次聽證會有關情況發(fā)表意見。

各聽證員對該案擬作不起訴決定發(fā)表了意見，也對檢察機關積極采用公開聽證助推民營經濟健康發(fā)展的做法給予了高度評價。人民監(jiān)督員韓憲德說：“檢察院對這個案件的處理公平公正，既維護了法律權威，也給一位年輕民營企業(yè)家改過自新，繼續(xù)帶動就業(yè)、奉獻社會的機會。本案也反映出一些民營企業(yè)家法律意識淡薄，因不懂法而犯法的問題，希望檢察機關下一步可以通過工商聯等部門多向企業(yè)普法，幫助他們守法經營?！?br />

聽證會主持人在聽取各方意見后，宣布公開聽證評議意見。

本案是合肥市人民檢察院與巢湖市人民檢察院充分運用公開聽證這一“檢察開庭”方式為民營企業(yè)保駕護航的一次積極探索和嘗試，也是檢察機關切實增強政治自覺、法治自覺、檢察自覺，主動作為、著力構建“親清”新型檢企關系的生動實踐。下一步，檢察機關將繼續(xù)發(fā)力，立足檢察職能，依法為本地民營企業(yè)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質的檢察服務。

巢湖檢察新媒體出品

供       稿丨綜合業(yè)務部、第二檢察部
編       輯丨王福兵
審       核丨劉傳龍